Viaje de Senador Quinteros: ¿dilema en Seremi e Intendente para evitar un «doble rasero»?

mayo 16, 2020 La Opinión de Chiloé Policial, Política, Puerto Montt, Salud 0
Véase también:
Senador Quinteros tiene COVID-19; se habría contagiado en reunión con Piñera y Mañalich.
La Moneda confirma que presidente dio PCR negativo tras reunión con Senador Quinteros.

PUERTO MONTT (La Opinión de Chiloé) — Una investigación penal de oficio levantó durante este viernes la Fiscalía Metropolitana Occidente en Santiago, cuyo persecutor es José Luis Pérez Calaf, en contra del senador por la región de Los Lagos Rabindranath Quinteros (PS) luego que se revelara que había viajado desde Santiago a Puerto Montt antes que le entregaran los resultados del test para determinar si tenía COVID-19, el que finalmente dio positivo.

Fue mediante un comunicado del Partido Socialista que se confirmó que el senador de 76 años era portador, que se encontraba bien de salud e iniciando una cuarentena obligatoria, esto ad portas de comenzar a regir en el país una medida similar (preventiva) para todos los mayores de 75 años decretada por el Gobierno.

La trazabilidad se remitiría a una reunión en el Palacio de La Moneda de la semana pasada donde asistió también el presidente Sebastián Piñera (70 años). En ese lugar, un camarógrafo y un periodista habrían dado positivo por lo que se activaron los protocolos y se informó a los asistentes para que se practicaran el PCR, el que confirmó el contagio para Quinteros.

Sin embargo, en medio de la difusión de su resultado, trascendió que el Senador había decidido viajar desde Santiago a Puerto Montt presuntamente incumpliendo con ello la normativa vigente. Distintas autoridades han declarado una y otra vez que existen sanciones en casos como estos, y que la harán cumplir, pero al ser un Senador de la República ¿cómo se evita caer en un «doble rasero»? iniciando los procedimientos sancionatorios.

A este respecto, cabe mencionar que el punto III.8 de la resolución exenta n.º341 del Ministerio de Salud que «Dispone medidas sanitarias que indica por brote de Covid-19» publicada en el Diario Oficial el 13 de mayo de 2020, señala que «las personas que se hayan realizado el test PCR para determinar la presencia de la enfermedad señalada deben cumplir una cuarentena hasta que les sea notificado el resultado».

Además, el punto X.41 del mismo documento dice que «el incumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad en virtud de esta resolución y de otras resoluciones que imponen medidas sanitarias serán fiscalizadas y sancionadas según lo dispuesto en el Libro X del Código Sanitario, así como en lo dispuesto en el Código Penal, cuando corresponda».

Vale decir, acá hay dos potenciales vías sancionatorias de existir una violación a la legislación vigente:

  1. Acción en el ámbito penal, que compete al Ministerio Público. Diversos casos similares a lo largo del país han implicado, además, que más de algún Municipio o el Gobierno, a través del Ministerio del Interior o de las Seremis de Salud o Intendencias de las ciudades de destino de los «viajeros», presenten querellas en contra de los eventuales infractores.
  2. Acción en el ámbito administrativo-sanitario, que es potestad única de la Seremi de Salud. Diversos casos similares a lo largo del país han terminado con sumarios y la imposición de fuertes multas.

Pues bien, en ese contexto, el fiscal metropolitano occidente abrió una indagatoria de oficio (no hay querella ni denuncia) tras constatar la eventual violación del artículo 318 del Código Penal, que sanciona a quien ponga en riesgo la salud pública en época de catástrofe sanitaria. Esta norma asegura hasta 540 días de presidio o bien, pagar una multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales (hasta $1.007.440.-).

La duda cabe eso sí sobre quien tiene competencia para decretar diligencias y levantar una eventual acusación penal, ¿la fiscalía en la región Metropolitana o en la región de Los Lagos? Viajeros que han salido de Santiago hacia La Araucanía o el Maule por ejemplo, han visto el comienzo de la persecución penal en el destino.

Eso sí, al aplicarse el «principio de ejecución» (el lugar donde comenzó a producirse el presunto ilícito), es probable que esos casos terminen siendo tramitados en Santiago. Lo mismo correría respecto a las querellas, ya que si bien es cierto hay Intendencias «destino» que han ingresado escritos a los Juzgados de Garantía, también lo es que en otras tantas es el Ministerio del Interior quien ha tomado cartas en el asunto.

Respecto al sumario sanitario, el que es llevado adelante por la Seremi de Salud ad hoc, la sanción puede llegar hasta las 1.000 UTM, o sea, alrededor de $50.372.000.-, aunque el monto puede diferir según el criterio de quien lo aplique. De ser reincidente, se duplica.

Para precisar, este procedimiento en el marco de la pandemia puede aplicarse a quienes infrinjan la normativa exponiendo la salud de la población, y la potestad es exclusiva y excluyente la Seremi de Salud. Acá surge la misma interrogante ¿se debe abrir en la región Metropolitana o en Los Lagos?

Para esto no hay una respuesta única y el «principio de ejecución» es discutible. ¿Por qué? dado que el poner en riesgo la salud pública en época de catástrofe sanitaria parte en la ciudad de origen pero termina en la ciudad de destino, entonces acá correría el pseudoprincipio de «el que llega primero», o sea, el primer sumario abierto prima.

El Senador se habría practicado el test en un recinto clínico de la Pontificia Universidad Católica en Santiago el miércoles, y sus resultados serían entregados este viernes (tal como se hizo). Sin embargo, el parlamentario optó por viajar a Puerto Montt vía aérea y es en la capital regional donde asegura se enteró que era positivo.

Respecto al vuelo, dijo al TVN: «creo que cometí la imprudencia de, en vez de hacerme el examen acá en Puerto Montt, que es mi domicilio donde venía a cumplir mi cuarentena, por acelerado me lo hice en Santiago y no medí las consecuencias. Lo hice en Santiago pensando que no tenía absolutamente nada porque no tenía ninguna sintomatología».

«Estoy a disposición de la fiscalía, cometí una equivocación y tengo que asumir las consecuencias», expresó.

En La Tercera en tanto, explicó que «cuando me hice el test en Santiago yo di mi dirección en Puerto Montt. Se me dijo que debía permanecer en el hogar así que pregunté si podía viajar y se me señaló que no había problema y que podría consultar desde allá el resultado del examen».

Acotó que «la norma del Ministerio de Salud señala que luego de practicarse el examen y mientras no conozca el resultado se debe permanecer en cuarentena, que fue justamente mi propósito para viajar de vuelta a mi hogar, además porque las nuevas disposiciones obligan a las personas mayores de 75 a permanecer en su casa. (…) Nunca se me pasó por la cabeza que daría positivo».

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