REPORTAJE DE INVESTIGACIÓN (La Opinión de Chiloé) — Tras el enorme ausentismo de médicos durante esta semana en la salud primaria en varias comunas de la provincia, La Opinión de Chiloé pudo confirmar que había una razón de peso: la mayoría concurrió en masa a dar la EUNACOM, examen que los habilitaría para trabajar en el sistema público (varios de ellos fueron como repitentes tras sendas reprobaciones en años anteriores).
Así, un total de 44 médicos distribuidos en siete comunas de la Provincia de Chiloé trabajarían actualmente en los recintos de salud de dependencia municipal sin haber aprobado el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM), test que de acuerdo a la Ley n.°20.261 es de carácter obligatorio para quienes deseen trabajar en el sistema público, de hecho, el artículo el artículo 1 dice que en la atención primaria de salud municipal «sólo podrán contratar, en cualquier calidad jurídica y modalidad, a médicos cirujanos que hayan obtenido, de conformidad a lo que establezca el reglamento, la puntuación mínima requerida en dicho examen«.
En este sentido, un reciente dictamen de la Contraloría General de la República del 16 de noviembre de 2016 reafirmó que los médicos deben cumplir con el test, añadiendo que «si se pretende asignar atribuciones fiscalizadoras a entes públicos, modificar las reglas sobre la entidad que debe diseñar y administrar la prueba o, desde luego, establecer, al tenor de lo expresado por el ocurrente, que el EUNACOM no rija como requisito de ingreso a los empleos de los servicios de salud, o para el acceso a programas de perfeccionamiento o especialización financiados por el Estado, estas materias exigen la dictación de una ley«.
Además, reiteró lo que ya ha señalado anteriormente: «en situaciones especiales de escasez de médicos, cuando ello sea imprescindible en orden a asegurar la entrega de prestaciones de salud, es admisible que se recurra transitoriamente a la contratación de profesionales que no hayan rendido y aprobado el EUNACOM, cumpliéndose las condiciones que se establecen». Sin embargo, en Chiloé existen casos de médicos que incluso llevan 10 años trabajando en la red pública sin haber aprobado el examen, perpetuándose su estadía «transitoria» sin que exista alguna propuesta de fiscalización del Servicio de Salud insular o de las Corporaciones Municipales.
Hay que mencionar que sólo por esos 44 médicos, las Corporaciones de Ancud, Castro, Chonchi, Puqueldón, Quellón, Quinchao y Dalcahue, y según antecedentes financieros a los que accedió La Opinión de Chiloé, desembolsan cerca de mil millones de pesos en sueldos por año. La mayoría de ellos son egresados de centros de educación superior fuera de Chile, y representan el 57% de todos los médicos que trabajan en la salud primaria de la Provincia, vale decir, de los 77 profesionales, sólo 33 tienen aprobado este test habilitante.
Según el ORD.n.°1961 que remitió la Directora del Servicio de Salud a la Cámara de Diputados el pasado 11 de agosto que tuvo a la vista La Opinión de Chiloé, los médicos sin examen aprobado por comuna son: 16 en Ancud, 14 en Castro, 4 en Chonchi, 1 en Puqueldón, 5 en Quellón, 1 en Quinchao y 3 en Dalcahue. La autoridad indicó a los parlamentarios que «se ha remitido al Ministerio de Salud el listado de estos médicos, como argumento de posible expansión de cargos de médicos en etapa de destinación y formación (EDF) que vendrían a suplir el potencial déficit que dejaría la desvinculación de los médicos sin EUNACOM«. Ello porque en febrero se cumple el plazo de la Ley n.°20.816 o Ley Miscelánea que les daba un plazo de dos años a quienes tenían contrato al 31 de diciembre de 2014 para aprobar el test, caso contrario, deben ser desvinculados.
El listado es el siguiente:
| Nombre | Comuna |
| Paola Naranjo Godoy | Ancud |
| Aydee Ventura Chaure | Ancud |
| Willys Paulino Coronado | Ancud |
| Jimmy Leiva López | Ancud |
| Cristofer Mallea Brañez | Ancud |
| Alejandro Valverde Saavedra | Ancud |
| Juan Miguel Romo Rincón | Ancud |
| Raidy Gómez Castilla | Ancud |
| Gloria Mansilla Almonacid | Ancud |
| Marysol Alejo Quispe | Ancud |
| Mijail Arce Portillo | Ancud |
| Andrés Ruíz Romero | Ancud |
| Alfredo Medina Flores | Ancud |
| Jorge Trujillo Carrillo | Ancud |
| Miguel Tejeira Madrid | Ancud |
| Karla Izurieta Duche | Ancud |
| Jheny Ari García | Castro |
| Paulina Marcelli Astudillo | Castro |
| Freddy Lavadenz Padilla | Castro |
| Andrés Cárcamo Ojeda | Castro |
| Tania Vidal Gómez | Castro |
| Richard Barraza | Castro |
| Eduardo Espinoza | Castro |
| Tomás Vásquez Avello | Castro |
| Óscar Queipo Figueroa | Castro |
| Roxana Gómez Cárcamo | Castro |
| Kelly Ulloa Hernández | Castro |
| Daniela Soto | Castro |
| Zunilda Reyes | Castro |
| Andrea Paz López Cáceres | Castro |
| Mabel Lincura Herrera | Chonchi |
| Luis Macheo Lagos | Chonchi |
| Paola Andrea Juárez Canales | Chonchi |
| Jorge Vera Godoy | Chonchi |
| Alejandro Bello | Puqueldón |
| Marlene Andrea Bustos Godoy | Quellón |
| Joaquín Eladio Valderas Peña | Quellón |
| Alfredo Andrés Cayul Llevilaf | Quellón |
| Joan Andrés Ponce Vivanco | Quellón |
| Ruby Linsay Bernard Elvire | Quellón |
| Fabián Nancucheo Millaquén | Quinchao |
| María Lorena Nava Suárez | Dalcahue |
| Azucena Simbrón Saldaña | Dalcahue |
| Sebastián Nogales Leyton | Dalcahue |
Antecedentes del test
A mediados de la década de 1990 la Universidad de Chile, Universidad Austral de Chile, Universidad Católica, Universidad de Concepción, Universidad de la Frontera, Universidad de Santiago y Universidad de Valparaíso se reunieron y decidieron instalar en el país un mecanismo para medir la calidad de la enseñanza de los estudiantes egresados de sus instituciones y para asignar los cupos a en los programas de especialización, con lo que nació las bases de lo que sería el Examen Médico Nacional (EMN), posterior Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM).
La prueba tiene un costo de $180.000.-, mientras que los posteriores exámenes prácticos cuestan $420.000.-; si el médico aprueba, puede trabajar en el sistema público.
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