Véase también:
Ancud devela el secreto: en Puntra El Roble se instalará depósito de basura.
Contraloría: todos los vertederos municipales de Chiloé están en ilegalidad.
Decretan alerta sanitaria en Provincia de Chiloé tras falta de vertedero en Ancud.
ANCUD (La Opinión de Chiloé) — Mientras en la comuna de Ancud se comienzan a ver decenas de microbasurales en su radio urbano y rural por falta de un sitio de disposición de residuos, con casi una semana de atraso continúan los trabajos en el sector Puntra El Roble para habilitar la primera celda sanitaria de lo que se espera sea el Centro de Manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios y Transitorios. Terminada y autorizada, el lugar estaría listo para comenzar a recibir la basura de la zona norte de Chiloé.
De acuerdo a antecedentes preliminares recopilados por La Opinión de Chiloé, se ha estado trabajando para cumplir con lo estipulado en el Decreto Supremo n.º189 de 2009 del Ministerio de Salud que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad de los Rellenos Sanitarios, y que considera algunas condiciones básicas para disponer la basura en ese recinto tales como imperabilización del foso con geomembrana y geotextil con características específicas para el tipo de desechos que se colocarás, protocolo de manejo de lixiviados, gestión de aguas lluvias, cámaras de gases, habilitación de los servicios para el personal operario, mejora del camino de acceso y el cierre perimetral.
Según un documento de la empresa Gestión Ambiental y Servicios Crecer SpA que tuvo a la vista La Opinión de Chiloé, la primera celda tendrá un área inicial de 1.150 m² con sello y avance en fondo de 10m x 16m. El sellado se hará con dos paños de geotextiles de 180gr/m² y 300 gr/m² y una lámina intermedia de HDPE (polietileno de alta densidad) lisa por ambas caras de 1,5mm. Incluye además las carpetas de protección en zona de taludes y basales. El costo es de $99.259.637.-
A este respecto, y a pesar de lo que se ha señalado en algunos sectores de manera temeraria y/o sin fundamentos, lo cierto es que Ancud es la única comuna de toda la provincia de Chiloé que cumpliría con el Decreto Supremo referido (vertedero en Huicha y ahora en Puntra El Roble), algo que el propio Ministerio de Salud ha reconocido.
En particular, el resto de vertederos de residuos sólidos domiciliarios municipales presentes en las comunas de Dalcahue, Quemchi, Castro, Curaco de Vélez, Quinchao, Puqueldón, Chonchi, Quellón y Queilén la incumplen, o sea, funcionan en ilegalidad y casi todos (o todos) tienen una vida útil restante de 24 meses, por lo que es probable que después terminen pidiéndole a Ancud que reciba sus desechos (al ser la única que cumpliría el Decreto n.°189), a pesar que las 9 comunas le negaron apoyo temporal reiteradamente.
Pues bien, ampliada la alerta sanitaria decretada por el Ministerio de Salud para la provincia de Chiloé, todo tras el inicio del proceso de cierre y sellado del vertedero municipal de Huicha, y la clausura de Aconser a contar del 1 de enero (donde el municipio despachaba la basura), Puntra El Roble se ha alzado como la zona para la futura disposición de los desechos domiciliarios residenciales de Ancud.
Tal y como consignó en su momento La Opinión de Chiloé, el lugar seleccionado queda dentro de un terreno de una superficie de 156,3 hectáreas, y que se encuentra a aproximadamente 15 kilómetros entrando desde la Ruta 5 Sur por la W-340. Su dueño es don Erwin Raúl Bergmann Stollsteimer, conocido dirigente del sector Puntra, quien firmó un contrato de arriendo con la municipalidad por un monto mensual de $5.000.000.- más reajustes de IPC.
Bergmann Stollsteimer es dueño del predio n.° 2 de Puntra conformado por el lote A de una superficie de 1.463 m², el lote B de una superficie de 32,90 hectáreas y el lote C de una superficie de 123,4 hectáreas. Luego, él accedió a firmar un contrato para ceder, a título oneroso y por un plazo de 20 años, una porción de 4 hectáreas de su predio ubicado dentro del lote C, que es donde estará la primera celda sanitaria, con un rango de seguridad de 64 hectáreas, vale decir, en esas 64 hectáreas no existen ni podrán existir sitios residenciales ni realizar otras actividades por al menos los próximos 20 años.
Los trabajos de habilitación, a cargo de Gestión Ambiental y Servicios Crecer SpA vía trato directo, no han estado exentos de problemas toda vez que un grupo de personas que residen cerca del predio en cuestión ha obstaculizado en varias ocasiones el acceso a los equipos de la empresa, lo que incluso ha derivado en la concurrencia de Carabineros al lugar para que depongan tales acciones. Hay que aclarar que es falso que hayan habido enfrentamientos como han difundido algunos a través de redes sociales.
En tal marco, se espera que la primera celda esté finalizada esta semana, cumpliendo así con la exigencia de la autoridad sanitaria para que pueda certificar su utilización. Fue la Seremi de Salud de la Región de Los Lagos, Scarlett Molt, quien lo confirmó al aseverar que «esta semana se le dio como plazo fatal a Ancud para que finalice su proyecto».
En cuanto a supuestos vicios en la aplicación del Código Sanitario para autorizar y/o visar el depósito transitorio en Puntra El Roble, o eventuales irregularidades en la aplicación de la normativa medioambiental vigente u otras conexas o relacionadas, fuentes consultadas por La Opinión de Chiloé mencionaron que ello sería impreciso toda vez que el Decreto de Alerta Sanitaria del 12 de abril de 2019 —ampliado por segunda vez hasta junio de 2020 mediante el Decreto n.°64 del 24 de diciembre de 2019 publicado en el Diario Oficial el 28 de diciembre de 2019— permite realizar excepciones u omitir actos administrativos con el objetivo de evitar riesgos sanitarios inminentes a la población.
Lo anterior es en razón a que la publicación de tal Decreto fue al alero del artículo 19 n.º9 de la Constitución Política de la República, mismo que por ejemplo, impidió la clausura del vertedero municipal de Yaldad en Quellón en 2014 luego que la Corte de Apelaciones declarara su operación como ilegal.
En particular, el artículo 2 punto 4 letra g) del Decreto de Alerta Sanitaria permite instruir al municipio que «transporte y disponga de los residuos recolectados en lugares transitorios de disposición de desechos, los que serán autorizados para tales efectos por la Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Lagos».
Luego, la responsabilidad de autorizar la primera celda sanitaria en Punta El Roble será de la propia Scarlett Molt, quien ya ha adelantado que «hay facultades extraordinarias que no se dan en condiciones normales y donde la autoridad tiene que velar por la salud de la población».
Dijo además que «aquí hay hoy día un riesgo real e inminente de tipo sanitario; hoy día la comunidad está en riesgo (…) hoy día hay un bien superior que es la salud de la población».
En el terreno en cuestión se realizaron varios estudios con la venia del Gobierno Regional, la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) y de la Seremi de Salud de Los Lagos, todo en medio del conflicto por un terreno perteneciente a Bienes Nacionales ubicado en San Antonio de Huelden, y que fue propuesto por el Gobierno como primera alternativa. Adicionalmente, también se consideró otros de particulares en Lajas Blancas y Belben. Mientras a nivel público se difundía el conflicto en el terreno perteneciente al Estado, sigilosamente se sondeaba los otros de particulares para luego arrendarlos.
Un primer estudio en Puntra El Roble se abocó a prospecciones con calicatas a 8 y 11 metros de profundidad donde no se observó la presencia de napas subterráneas, vertientes o afloramientos, incluso en época de altas precipitaciones. Si bien es cierto se han difundido algunas fotografías con apozamientos de agua, fuentes consultadas por La Opinión de Chiloé indicaron que ello no comprobaba supuestas vertientes o nacimientos de cursos de agua, sino que más bien reafirmaba que los terrenos tenían una baja «impermeabilización», demostrando que son adecuados para celdas sanitarias.
Se sumó un estudio de suelo donde se determinó que desde el mismo lugar se puede sacar material de compactación.
Por otro lado, no hay cursos relevantes de agua a varios kilómetros; en cuanto a sistemas de captación éstos se observan a aproximadamente 7 kilómetros del lugar, no hay aeródromos cercanos, y la existencia de viviendas recién se observa a 610 metros, y es la del dueño.
Sobre la presencia de algún lugar de interés turístico, podría apreciarse alguno a 9,5 kilómetros de distancia. Se debe agregar que según la Seremi de Salud regional, «el área está totalmente fuera del polígono asociado al Santuario de la Naturaleza de Chepu».
Los estudios geofísicos del sector concluyeron que «los valores de receptibilidad obtenidos indican que existen materiales granulares no sueltos tipo grava y arena seca hasta 30 metros de profundidad analizados, con un mayor contenido de material fino en los primeros 60 a 80 centímetros que podrían explicar la presencia de sectores húmedos en superficie colindante y no se aprecia presencia de napa freática al menos hasta los 30 metros de profundidad estudiada».
Se menciona que «los resultados permiten estimar que no existen acuíferos hasta la profundidad analizada y que hasta la profundidad de las calicatas existentes que están a la vista hasta 7 metros son coherentes».
En cuanto a los caminos legales, actualmente se tramitan en la Corte de Apelaciones de Puerto Montt dos recursos de protección ingresados por vecinos del sector, escritos que están en sus estadios iniciales con un incierto futuro según algunas consultas realizadas por La Opinión de Chiloé, todo porque existe jurisprudencia en el mismo tribunal que ha priorizado la protección de la población ante riesgos sanitarios inminentes por sobre el cumplimiento de requisitos medioambientales.
Lo que pasó en Quellón en 2014, y que se mencionó antes, sería clave y constituiría jurisprudencia para Chiloé (ver nota ralacionada).
#Quellón #Chiloé: impiden depositar basura de #Ancud en vertedero (ilegal) municipal. Vecinos bloquearon el acceso y alcalde de la comuna rechazó decisión de la Seremi de Salud. 6 camiones repletos de basura debieron retornar a Ancud | La Opinión de Chiloé https://t.co/ViYNwza2Sr pic.twitter.com/XJEnPo7rNN
— La Opinión de Chiloé (@opinionchiloe) January 9, 2020
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