VALPARAÍSO (La Opinión de Chiloé) — Tras dos jornadas de negociaciones, finalmente el oficialismo y la oposición anunciaron durante esta noche un nuevo marco de entendimiento en medio de la discusión de los proyectos de la agenda social y del Presupuesto 2020, y que involucran aumentos en las pensiones básicas solidarias y rebaja en las tarifas del transporte para los adultos mayores.
En términos generales, el Ministro de Hacienda, Ignacio Briones, dijo que los cambios en materia de pensiones «se generará a través de una ley, distinta a la del Presupuesto, porque ese es el lugar para tramitar las demandas importantes de la ciudadanía en forma permanente, segura y estable en el tiempo» asegurando un aumento del 50% de la pensión básica solidaria y del aporta básico solidario de manera progresiva dependiendo de distintos tramos etarios.
Dijo que en el acuerdo por esta nueva ley, que «se compromete a ser tramitada en forma rápida, con celeridad y sentido de urgencia», se procedería a un aumento del 50% de la pensión básica solidaria para los mayores de 80 años a contar del 1 de enero de 2020, un 30% para los que tengan entre 75 y 80 años en esa misma fecha para posteriormente volver a subir hasta llegar al 50% en enero de 2021, mientras que en el caso de los menores de 75 años, el incremento será de 25% en enero de 2020, llegando al 40% en 2021 y al 50% en enero de 2022.
Mencionó que este reajuste «se hace en el marco de la institucionalidad, al alero de la Ley y del apego a la Constitución. En días recientes hemos visto cómo de manera ligera, fácil, se enarbolan o se levantan reivindicaciones o propuestas que pasan a llevar las atribuciones que nuestra institucionalidad tiene. Se presentan propuestas efectistas que si bien son legítimas, sacrifican los medios que son propios de nuestra Constitución, en particular se arrogan atribuciones de gasto que según la Constitución vigente son facultad privativa del Ejecutivo».
Aseguró la autoridad que «este es un esfuerzo fiscal considerable, pero que se hace con un sentido de responsabilidad porque hay que entenderlo, yo sé que a veces es difícil que se entienda y a nosotros como Gobierno y a mí en particular como ministro de Hacienda me toca hacer el rol de malo, pero debo hacer que esto se entienda: nosotros no podemos atender todas las demandas en toda la cuantía que se exige al mismo tiempo».
Briones precisó que «el acuerdo compromete, darle sentido de urgencia, poner todo lo que esté de parte de los parlamentarios, para tramitar el proyecto de [reforma de] pensiones que está hoy día en el Congreso, esperamos que esto pueda llegar a puerto prontamente». Dijo que el Gobierno se compromete a acelerar la transición que la cotización adicional que se precisa en esa reforma con el objetivo de aumentar las pensiones de manera inmediata con cargo fiscal.
Se espera que las modificaciones a las pensiones beneficie a alrededor de 1.600.000 personas, entre los que se encuentran aproximadamente en 1.000.000 de beneficiarios del Aporte Previsional Solidario y cerca de 600.000 con Pensión Básica Solidaria.
Además, el acuerdo considera una rebaja del 50% en la tarifa del transporte público universal para toda la tercera edad en todo Chile.
En temas de salud, la Cenabast se convertirá en una especie de gran farmacia virtual en la que todos los chilenos podrán comprar medicamentos y, por otro lado, se aumenta el PIB en atención primaria.
En efecto, en la Ley de Presupuestos 2020, los recursos per cápita de la Atención Primaria de Salud se incrementarán pasando de $6.722.- considerados en el actual proyecto a $7.200, lo que implicará un fuerte crecimiento real de un 11% respecto del valor 2019, cuando llegó a $6.494.-
Ante el informe preliminar de la Fiscalía Nacional Económica que recomendó una reforma estructural en el mercado de los medicamentos tras una serie de distorsiones que encarecerían el acceso a este tipo de bienes por parte de la población, se acordó «generar mecanismos de discusión para avanzar en diversas opciones de mejoras a las distintas iniciativas legales y administrativas actualmente en discusión en el parlamento respecto de este tema».
Adicionalmente, el Ejecutivo se comprometió a acoger las siguientes medidas:
- Crear un registro digital en Cenabast, así como una plataforma digital (on-line) que permitirá a personas la compra de medicamentos al precio Cenabast, medicamentos que serán despachados a domicilio a través de un canal a determinar.
- Actualización del Formulario Nacional con unificación de los arsenales farmacológicos del sistema público, centralizados por CENABAST.
- Permitir la importación de medicamentos a través de pagos simplificados a personas naturales y jurídicas (PDL actualmente en discusión).
- Exención derechos aduaneros a la importación de órganos y tejidos donados a pacientes conforme a la regulación vigente. Incluir la evaluación de exención de IVA en mesa tributaria que estudiará las partidas de gasto tributario.
- Respecto a los costos de los medicamentos, se informa que la cámara de diputados ha aprobado por una unanimidad el proyecto de ley que entrega a cenabast todas las facultades para intermediar medicamentos e insumos para todas personas naturales y jurídicas que las solicitan, fijando el máximo precio de venta al público.
- Respecto al proyecto de ley de fármacos II (en proceso de aprobación), introduce la figura del observatorio internacional de medicamentos, para de esta manera, se pueda fijar una banda referencial y de acuerdo a ello fijar precios máximos de medicamentos de alto costo.
- Se tramitará con suma urgencia el proyecto de ley fármacos II.
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