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Exclusivo. Concesión de doble vía en Chiloé: ¿Cuánto se pagaría en peajes?
ISLA DE CHILOE (La Opinión de Chiloé) — Durante el Consejo Regional de Los Lagos, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) realizó una presentación donde detalló el cronograma estimado para la construcción del tramo de doble vía de la Ruta 5 Sur entre Chacao y Chonchi, confirmando de paso el eventual costo del peaje por transitar en la vía, que como era de esperar, se transformará en una de las más altas del país, sin perjuicio de ser valores que incluso, podrían aumentar.
Los montos entregados por la cartera son prácticamente los mismos que había revelado La Opinión de Chiloé en un reportaje del año 2021 tras tener acceso a un documento reservado (ver nota relacionada), aunque en esta ocasión se mostraron con un reajuste a valor de 2026. Hay que recordar que respecto al sistema tarifario, en los documentos de la licitación se indicaba que «la Sociedad Concesionaria deberá implementar un Sistema de Cobro de Tarifa por Derecho de Paso mediante el cual se cobrará al usuario de la ruta concesionada el paso en un lugar determinado de calzada sin considerar la distancia recorrida por el vehículo dentro del Área de Concesión». Todo por hasta 40 años, con dos plazas de peaje bidireccionales troncales, Troncal Chacao y Troncal Quemchi, a las que se añadirán dos plazas de peaje laterales en Villa Chacao y Puente Chacao donde se les cobrará sólo a aquellos que salgan o entren a la isla Grande de Chiloé.
A este respecto, el personal del MOP indicó que, respecto de las tarifas a aplicar en pleno régimen, éstas rondarían de manera preliminar para vehículos livianos los $10.500.- en temporada normal y $14.200.- en temporada estival, para buses $18.900.- en ambas temporadas, para camiones simples $31.500.- en ambas temporadas y para camiones pesados (ambos ejes) $42.000.- para ambas temporadas.
Los datos se entregaron durante la sesión ordinaria n.°8 del Consejo Regional de Los Lagos, instancia donde asistieron representantes de la Dirección General de Concesiones del MOP quienes expusieron el avance de los proyectos críticos para la zona, vale decir, el Puente Chacao y la Doble Vía (Concesión Chacao-Chonchi), arguyendo que la puesta en marcha del primero está prevista para el año 2029 y de la segunda para el año 2034.
Se debe precisar que los peajes entregados son meros estimados dado que los documentos de la licitación no entregan explícitamente alguna especie de «tabla tarifaria» con montos, sino que se detalla pormenorizadamente el procedimiento de cálculo para determinar los peajes y sus reajustes con diversas fórmulas, un ejercicio aritmético que deberá se realizado cuando la obra esté completamente terminada en el año 2034 como se viene diciendo.
En efecto, para calcular los peajes definitivos, la Sociedad Concesionaria deberá clasificar los vehículos en siete grupos para estructurar el sistema tarifario que se aplicará en la nueva ruta, a saber:
- Tipo 1: Motos, cuatrimotos y motonetas.
- Tipo 2: Autos y camionetas.
- Tipo 3: Autos con remolque y camionetas con remolque.
- Tipo 4: Buses de dos ejes y casas rodantes.
- Tipo 5: Camiones de dos ejes, maquinaria agrícola y maquinaria de construcción de dos ejes.
- Tipo 6: Buses de más de dos ejes.
- Tipo 7: Camiones de más de dos ejes, maquinaria agrícola de más de dos ejes, maquinaria de construcción de más de dos ejes y vehículos con sobredimensión
Por otro lado, una vez definido aquello, la Sociedad Concesionaria deberá considerar dos modalidades distintas de cálculo dependiendo de los puntos de cobro de las Plazas de Peaje, a saber:
- Sector A: incluye plazas de peaje en los denominados Troncal Chacao, Lateral Villa Chacao y Lateral Puente Chacao.
- Sector C: incluye una plaza de peaje en el troncal Quemchi.
Luego, y de acuerdo a la documentación que tuvo a la vista La Opinión de Chiloé, la Sociedad Concesionaria deberá tener en cuenta tres tipos de temporadas de flujos vehiculares:
- Alta: comprenderá desde el 21 de diciembre al 21 de marzo, y se aplicará a las plazas de peaje en los denominados Troncal Chacao, Lateral Villa Chacao y Lateral Puente Chacao.
- Normal A: comprenderá desde el 22 de marzo al 20 de diciembre, y se aplicará a las plazas de peaje en los denominados Troncal Chacao, Lateral Villa Chacao y Lateral Puente Chacao.
- Normal C: comprenderá todo el año, y se aplicará a la plaza de peaje en el troncal Quemchi.
Por lo tanto, los datos entregados por el MOP ante el CORE Los Lagos se refieren, a las dos primeras para la vía «principal» que une Chacao-Chonchi, y se vincula a las denominadas «tarifas máximas» descritas en el contrato, las que se deben entender como aquella tarifa estándar desde donde se podrán hacer descuentos o reducciones en casos puntuales como a vehículos de emergencia, catástrofes, indisponibilidad de la vía por causa diversa, entre otros.
La documentación es tácita en entregar la gestión tarifaria a la Sociedad Concesionaria, por lo tanto, sólo ella «tiene la facultad de alterar la relación de tarifas entre los distintos tipos de vehículos siempre que todas las tarifas a aplicar a los distintos tipos de vehículos sean menores o iguales a las tarifas máximas calculadas según el procedimiento que se estableció», por lo que los valores entregados por el MOP ante el CORE Los Lagos resultarían meramente referenciales, y deberá esperarse la decisión definitiva de la empresa que se adjudicó la vía.
Eso sí, en una de las cláusulas se menciona que el MOP y el Concesionario «podrán acordar reducir las Tarifas Máximas establecidas (…). Para estos efectos, el MOP efectuará un análisis detallado de los antecedentes que justifican reducir las Tarifas Máximas (…) debiendo considerar especialmente el resguardo del interés fiscal, el equilibrio económico financiero del Contrato de Concesión y el efecto de la compartición de ingresos. La reducción de las Tarifas Máximas establecidas (…) se realizará mediante decreto supremo fundado expedido por el MOP, el que deberá llevar además la firma del Ministro de Hacienda».
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